- 索 引 號(hào)：QZ03901-0101-2026-00001
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：萬安街道辦事處
- 公文生成日期：2026-03-27
2025年，萬安街道辦事處以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將法治建設(shè)與基層治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基?，F(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治工作有序開展。一是強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)納入全街道發(fā)展總體規(guī)劃和“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)等年度重點(diǎn)工作內(nèi)容中，把全面依法治理工作同依法執(zhí)政統(tǒng)一起來，把政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。二是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞我街道“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳和依法治理工作。
（二）抓好思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把憲法、法律和法治政府建設(shè)理論作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，貫穿于干部教育培訓(xùn)始終。組織科級(jí)干部參加黨的二十屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)班，舉辦“《中華人民共和國(guó)民法典》與依法行政”專題講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法遵法守法用法的自覺性。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。落實(shí)談心談話制度，結(jié)合信訪舉報(bào)、巡察反饋、日常考核等方面情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，特別是法治觀念淡薄的干部，加大提醒函詢懲治力度。
（三）強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范依法行政行為。一是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審查備案工作，參加專題培訓(xùn)，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的起草、審查、公布和備案工作，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。做好規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理工作，開展各個(gè)年度到期規(guī)范性文件清理工作。二是深化行政審批制度改革。根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)要求，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，重新梳理涉改政府部門權(quán)責(zé)清單116項(xiàng)，推動(dòng)部門依清單履職，確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)，全面推廣一門受理、窗口式服務(wù)。三是持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）。根據(jù)區(qū)級(jí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案及配套文件，逐步建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單22項(xiàng)，并對(duì)行政執(zhí)法主體及事項(xiàng)清單進(jìn)行公示，要求各執(zhí)法部門重新梳理行政執(zhí)法路線圖。配合做好執(zhí)法案卷監(jiān)督檢查。加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范文明公正執(zhí)法。四是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。根據(jù)《洛江區(qū)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，街道各部門結(jié)合工作實(shí)際和執(zhí)法任務(wù)，制定普法責(zé)任清單，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)普法工作責(zé)任。今年來各部門積極面向執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾，圍繞文旅商貿(mào)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)、拓展提升“法治政府建設(shè)年”等工作開展普法活動(dòng)，廣泛宣傳憲法及與各部門職能相關(guān)的法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
（四）健全決策機(jī)制，提升依法決策能力。一是嚴(yán)格依法決策。認(rèn)真執(zhí)行《泉州市洛江區(qū)人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)政策等涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策，嚴(yán)格按要求執(zhí)行調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等各環(huán)節(jié)工作。二是發(fā)揮法律顧問作用。健全完善政府法律顧問管理制度，明確重大行政決策、重要行政行為的論證階段，以及重大項(xiàng)目和重大合同的洽談階段應(yīng)當(dāng)有政府法律顧問提前參與并出具書面意見。街道轄區(qū)11個(gè)社區(qū)法律顧問100%全覆蓋，顧問律師參與社區(qū)綜合治理、小區(qū)物業(yè)管服、重大糾紛調(diào)解、重大事項(xiàng)法律咨詢解答、重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳等活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)“五在場(chǎng)”全覆蓋，以及推動(dòng)“三官一律”進(jìn)小區(qū)等物業(yè)管理提升行動(dòng)，確保在法治的軌道上開展工作。
（五）接受社會(huì)監(jiān)督，打造“陽光政府”。一是做好“12345”政務(wù)熱線訴求件辦理工作。二是完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。街道便民服務(wù)中心及社區(qū)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，保證8個(gè)社區(qū)以及本部9個(gè)辦公室政務(wù)公開內(nèi)容的全面性、規(guī)范性，由黨政辦牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)要求，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督。四是自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。積極配合做好人大代表、政協(xié)委員視察及執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年來共辦理人大建議7件、政協(xié)委員提案11件，按時(shí)辦復(fù)率100%。
（六）創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是積極推進(jìn)多元化解機(jī)制。健全街道、派出所、社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、旅游景點(diǎn)等人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，街道轄區(qū)設(shè)有調(diào)解室68個(gè)，其中包括57個(gè)樓盤小區(qū)物業(yè)調(diào)解室、1個(gè)洛陽古橋調(diào)解室、1個(gè)流動(dòng)調(diào)解室。充分發(fā)揮區(qū)應(yīng)急調(diào)節(jié)資金保障作用，為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。二是推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求。嚴(yán)格按照“信訪路線圖”，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間和包調(diào)查、包調(diào)處、包解決的責(zé)任制，對(duì)老訪戶、纏訪對(duì)象落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制和“1+1＋1＋3”的防控方案，認(rèn)真處理群眾訴求，最大限度地減少矛盾糾紛和消除不穩(wěn)定因素。三是加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作。定期聯(lián)合法律顧問單位到街道掛點(diǎn)社區(qū)開展送法進(jìn)社區(qū)入戶活動(dòng)，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢、法治講座和法治宣傳等法律服務(wù)。近年累計(jì)接受法律咨詢千余人次。四是完善基層社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心設(shè)置100%，為開展普法、宣傳、治安、重點(diǎn)人群管控、矛盾糾紛化解等提供活動(dòng)陣地。五是深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。定期組織綜治入戶訪視及“夜訪夜談”活動(dòng)，收集社區(qū)居民對(duì)平安創(chuàng)建及民生建設(shè)的意見與建議，提前掌握各類不穩(wěn)定因素；為群眾購買“社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)”；轄區(qū)城安視頻監(jiān)控增至765個(gè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）主要不足
1. 執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平待提升：部分執(zhí)法人員對(duì)新興領(lǐng)域法律法規(guī)掌握不熟練，柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法技巧不足，案卷規(guī)范化程度存在差異。
2. 法律服務(wù)供給不均衡：老舊小區(qū)、偏遠(yuǎn)片區(qū)法律服務(wù)覆蓋頻次較低，針對(duì)老年人、小微企業(yè)等群體的個(gè)性化法律服務(wù)不夠精準(zhǔn)。
3. 普法宣傳實(shí)效性需增強(qiáng)：宣傳形式仍以傳統(tǒng)模式為主，新媒體普法內(nèi)容的吸引力、傳播力不足，不同群體普法精準(zhǔn)度有待提高。
4. 矛盾化解協(xié)同性不足：跨部門、跨領(lǐng)域矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制不夠順暢，部分復(fù)雜糾紛化解效率不高。
（二）原因分析
1. 人才培養(yǎng)機(jī)制不健全：執(zhí)法人員系統(tǒng)性培訓(xùn)頻次不足，缺乏常態(tài)化案例研討和技能比武，專業(yè)人才引育力度不夠。
2. 資源配置不夠合理：法律服務(wù)資源向核心區(qū)域集中，對(duì)薄弱片區(qū)的資源傾斜不足，供需對(duì)接機(jī)制不夠完善。
3. 宣傳策劃能力有限：缺乏專業(yè)宣傳人才，對(duì)群眾法律需求調(diào)研不深入，普法內(nèi)容與群眾需求匹配度不高。
4. 協(xié)同機(jī)制運(yùn)行不暢：部門間信息共享平臺(tái)未完全打通，聯(lián)動(dòng)處置流程不夠清晰，責(zé)任劃分不夠明確。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
街道黨工委書記、辦事處主任切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入街道重點(diǎn)工作清單。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳和依法治理工作。
1. 統(tǒng)籌部署抓落實(shí)：全年主持召開法治建設(shè)專題會(huì)議4次，研究解決執(zhí)法規(guī)范化、法律服務(wù)陣地建設(shè)等重點(diǎn)問題8項(xiàng)，親自審定重大決策合法性審查意見。
2. 示范引領(lǐng)強(qiáng)作風(fēng)：帶頭參加習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，牽頭落實(shí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展述法活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)法用法常態(tài)化。
3. 督導(dǎo)檢查促實(shí)效：建立法治建設(shè)“月調(diào)度、季督查”機(jī)制，帶隊(duì)檢查執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、普法陣地建設(shè)情況6次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬、限期整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1. 建立“分層分類+實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)”培訓(xùn)體系，每季度開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)、案例評(píng)查活動(dòng)，邀請(qǐng)法官、律師現(xiàn)場(chǎng)授課。
2. 優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)執(zhí)法人才、選派骨干進(jìn)修等方式提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮公職律師執(zhí)法審查作用。
（二）完善法律服務(wù)體系
1. 擴(kuò)大法律服務(wù)覆蓋面，在各個(gè)社區(qū)綜治中心增設(shè)法律服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行“每月一駐點(diǎn)”服務(wù)制度，針對(duì)特殊群體推出“定制化”法律服務(wù)。
2. 深化商事調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)與商會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管所合作，為小微企業(yè)提供免費(fèi)法務(wù)咨詢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障。
（三）提升普法宣傳實(shí)效
1. 提升蒲公英普法宣傳團(tuán)隊(duì)，開展群眾法律需求專項(xiàng)調(diào)研，通過新媒體普法產(chǎn)品，提升內(nèi)容吸引力。
2. 建立“普法+調(diào)解+服務(wù)”融合機(jī)制，在矛盾化解、執(zhí)法過程中同步開展精準(zhǔn)普法，深化法律“八進(jìn)”成效。
（四）健全協(xié)同治理機(jī)制
1. 搭建跨部門信息共享平臺(tái)，完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)處置流程，明確部門責(zé)任清單，每季度開展聯(lián)合研判會(huì)。
2. 成立法治政府建設(shè)工作專班，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，每半年開展一次全面自查，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
中共泉州市洛江區(qū)委萬安街道工作委員會(huì) 泉州市洛江區(qū)人民政府萬安街道辦事處
2026年3月27日
中共泉州市洛江區(qū)委萬安街道工作委員會(huì)辦公室 2026年3月27日印發(fā)
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